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17 de junio de 2015

Improvisación, imputaciones y ceses debilitan a Manuela Carmena

Improvisación, imputaciones y ceses debilitan a Manuela Carmena

La crisis de los tuits, la petición de dimisión del PSOE a la portavoz municipal y la rectificación de algunas medidas ponen en cuestión a la nueva alcaldesa de Madrid

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Manuela Carmena
Carmena, esperando ayer en un semáforo de la capital. / DANI POZO (AFP)
Apenas cuatro días al frente de la alcaldía de Madrid han bastado para debilitar el Gobierno de Manuela Carmena, asediada por la crisis abierta por los tuits ofensivos vertidos hace años por algunos de sus concejales, que le han costado el cargo de responsable de Cultura a Guillermo Zapata; cuestionada por la imputación de su portavoz, Rita Maestre, por un presunto delito contra los sentimientos religiosos, por el que el PSOE pide su dimisión; y minada por sus rectificaciones y la improvisación en propuestas propias o incluidas en su programa.
“Estamos trabajando y deseando contaros frutos de nuestras primeras gestiones. El cambio lleva su tiempo”, tuiteaba ayer por la mañana la alcaldesa, que además aseguró que había frenado con sus gestiones un desahucio. Hoy se reunirá con trabajadores sociales para concretar sus primeras medidas.
Pero tiempo es justo lo que no ha tenido: tomó posesión el sábado a mediodía, nombró a su Gobierno a las cuatro de la tarde y, antes del anochecer, ya estaban en cuestión dos concejales por sus tuits en tono jocoso pero insultante contra judíos, políticos y víctimas del terrorismo. Carmena calló durante el domingo, y el lunes adoptó, según dijo, de común acuerdo con sus ediles, una decisión que no dejó contento a nadie: a las cuatro de la tarde, Zapata dejaba el cargo de concejal de Cultura pero no su acta ni la presidencia del distrito de Fuencarral-El Pardo (233.000 habitantes). Pablo Soto se mantuvo al frente del área de Participación Ciudadana.
Anocheció y estalló la siguiente crisis: la Fiscalía de Madrid solicitó en 2014 un año de prisión para la portavoz, Rita Maestre, por un presunto delito contra los sentimientos religiosos. Será juzgada por entrar en marzo de 2011 en la capilla de la Universidad Complutense “con ánimo de ofender los sentimientos religiosos de los allí presentes y del colectivo católico”, según el escrito desvelado ayer por La Razón. Maestre defendió que fue un acto “pacífico” que no organizó ella, y no ve pues motivos para dimitir. Pero el líder municipal socialista, Antonio Miguel Carmona, se apresuró a recordar: “Si eres imputado tienes que dar un paso atrás y mantenerte en la reserva hasta que salga la sentencia y, después, siSALE favorable, recuperar la función”. Carmona sostiene con sus votos a la alcaldesa, pero está en una situación delicada porque Esperanza Aguirre (PP) no solo le hace responsable a él de los errores del Gobierno local, sino que los usa además para atacar al secretario general socialista, Pedro Sánchez.

Cuatro días agitados

Investidura. Manuela Carmena logró 20 de los 57 ediles en las elecciones de mayo. El sábado se convirtió en alcaldesa de Madrid con el apoyo de los nueve concejales de Antonio Miguel Carmona (PSOE).
La crisis de los tuits. Nombró Gobierno el sábado, y solo horas después trascendieron mensajes escritos en Twitter en 2011 por algunos concejales en tono jocoso pero insultante contra judíos, políticos o víctimas del terrorismo. El edil de Cultura, Guillermo Zapata, dimitió el lunes pero mantiene el acta. Pablo Soto, concejal de Participación, se mantiene.
La portavoz, imputada. Rita Maestre se sentará en el banquillo por un delito contra los sentimientos religiosos. El PSOE pide su dimisión por el “asalto” a una capilla en 2011.
La incertidumbre ante el nuevo Gobierno municipal se acrecentó con las rectificaciones de la propia Carmena tanto del programa de Ahora MadridCOMO de sus propias propuestas. Sobre el primero, aseguró a Europa Press que “es un conjunto de sugerencias”, que “no todas se pueden entender como presupuestos de implicación programática activa”. Entre las iniciativas que no planea llevar a cabo está la creación de un banco público municipal. Un informe de Hacienda publicado ayer por EL PAÍS calificaba ese plan de “error” y “disparate”, porque precisaría “entre 10.000 y 20.000 millones” (el presupuesto local son 4.388 millones). Según dicho informe, dar “préstamos como si fueran subvenciones lo quebraría”, y el AyuntamientoCARECE de competencias y precisaría del plácet del Banco Central Europeo.
Carmena admitió ayer: “El programa se fue construyendo poco a poco, se incluyeron muchas sugerencias y cuando asumí la candidatura dije desde un primer momento que lo entendía como un conjunto de sugerencias”. La candidatura de Ahora Madrid se conformó al tiempo que el programa: la una mediante elecciones primarias, el otro con aportaciones ciudadanas recopiladas y debatidas enINTERNET. “Insistí mucho en hablar de los grandes objetivos. Después habrá medidas que se llevarán a cabo o no, porque lo importante es que se ajusten a los objetivos como igualdad, anticorrupción, transparencia”, recalcó.
El programa de Ahora Madrid aboga también por reestructurar la deuda municipal (5.892 millones), llegando incluso a quitas selectivas. Hacienda afirmaba en su informe: “Plantean abiertamente el impago. Nadie más financiaría a Madrid o a España, quebrando y sumiéndola en la miseria”. Ayer, Carmena precisó que “si se ha podido pagar, se va a seguir pagando”. “Y después, habrá que ver si se puede llegar a acuerdos con las entidades acreedoras, a algún tipo de compensación. Dependiendo un poco de la situación, se pueden buscar alternativas de quitas, hay que hablar con los técnicos”.
En la misma entrevista proponía además que fueran cooperativas de madres las que se encargaran de la limpieza de colegios e institutos, en lugar de empresas. Tras las críticas de PSOE y sindicatos, precisó por la tarde en Twitter que la propuesta incluye “a madres y padres”.

16 de junio de 2015

Un informe de Hacienda ve “un disparate” las medidas de Carmena

MANUELA CARMENA »

Un informe de Hacienda ve “un disparate” las medidas de Carmena

Un informe del ministerio de Montoro desacredita los planes de Ahora Madrid para Madrid

Las cinco medidas de Carmena para sus primeros 100 días

In English: New Madrid mayor’s economic ideas slammed in Tax Agency report

EL PAIS - BRUNO GARCÍA GALLO Madrid 16 JUN 2015 - 12:02 CEST

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Manuela Carmena, ayer en el metro, de camino al Ayuntamiento. / BERNARDO PÉREZ

Un informe del Ministerio de Hacienda (PP) al que ha tenido acceso EL PAÍS analiza detalladamente el programa de gobierno con el que Manuela Carmena accedió a la alcaldía de la capital en las elecciones de mayo, y concluye que algunas de sus medidas, COMO la creación de un banco público, son “un disparate”; otras son imposibles por falta de competencias o por ser contrarias a la legalidad vigente; y algunas, como el impago de la deuda, abocarían a España a la quiebra y “la miseria”. Sugiere en cambio opciones como una tasa de basuras para ricos, y cree que Madrid podría pedir más dinero al Estado.

El Ministerio de Hacienda intervino el Ayuntamiento entre 2012 y 2015 tras dos rescates de 1.400 millones de euros. Lo gobernaba entonces Ana Botella (PP), a la que sustituyó el sábado la candidata de Ahora Madrid (la formación de Ganemos y Podemos). El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, ha merecido críticas recientemente por la filtración de los datos fiscales del exdirigente de Podemos Juan Carlos Monedero; a ese episodio se suman amenazas a políticos rivales, medios de comunicación, actores o deportistas por su situación fiscal. La última en criticar a Montoro fue Esperanza Aguirre (PP) tras conocerse su declaración de la renta justo antes de las elecciones municipales.

Ahora Hacienda entra a cuestionar el programa de un partido político elegido en las urnas.

¿Castigos físicos a los policías?

Identificación visible. Ahora Madrid quiere que los agentes de policía estén identificados de forma visible y faciliten esa identificación a los ciudadanos que se la requieran. Hacienda señala que ya lo están mediante un número que debe estar visible en su uniforme, y que la ley les obliga a identificarse ante los ciudadanos. “No sabemos si se refieren a números más grandes en el uniforme o a infligir castigos físicos a los agentes que incumplan su obligación de identificarse”, añade el informe de Hacienda.
Agentes o guardias jurados. Ahora Madrid quiere acabar con los contratos de SEGURIDAD privada en el Ayuntamiento, lo que Hacienda interpreta como que esos guardias serían sustituidos por policías municipales, con el consiguiente aumento del gasto y la disminución de efectivos en las calles “para encerrarlos en edificios municipales cerrados al público”.
"Miseria" por impagar la deuda. Su informe cuestiona las principales promesas de Carmena. Para aliviar la hipoteca de una deuda de 5.892 millones, Ahora Madrid quiere renegociar los tipos de interés, un punto que también defienden PSOE y Ciudadanos. El informe, que adelantó ayer Expansión, señala que ya se ha hecho en los últimos meses, bajando el variable de un tope del 3,8% a un mínimo del 0,7%, y el fijo del 3,3% al 1,9%. El Euribor está al 0,16%.

Ahora Madrid propone además ampliar los plazos de amortización, lo que según el informe aumentaría los costes por intereses y podría requerir del permiso de Hacienda. La puntilla sería una quita: “La reestructuración que proponen no es una renegociación, no se trata de abaratar costes sino de decidir arbitrariamente qué consideran deuda legítima y qué no. Plantean abiertamente el impago de la deuda. Nadie más financiaría nunca ni a Madrid ni a España, quebrando y sumiéndola en la miseria”.

Nuevas tasas.  Ahora Madrid quiere “reestructurar” varias tasas. Respecto a la de terrazas, Hacienda avisa de que Alberto Ruiz-Gallardón (PP) ya la encareció un 150% en 2006 y que debe fijarse por ley según precios de mercado. Sobre la tasa de vados, señala que el actual sistema de cobro está recurrido ante la justicia, que ya tumbó el anterior. En similares términos se refiere a la tasa de antenas de móvil, anulada por el Tribunal Supremo en varios municipios; hasta el punto de que corre peligro la tasa de telefonía fija, que reporta cinco millones al año.

Sobre una nueva tasa de cajeros, indica que el Ayuntamiento ya la estudió y descartó en 2010. Cobrando por superficie (sistema avalado por el Supremo), sólo reportaría entre 680.000 y 1,2 millones al año, y habría que descontar gastos de gestión. Cobrando por beneficio de cada sucursal habría “mayor riesgo jurídico”, pero reportaría hasta 45 millones al año.

De la propuesta de “activar” el Impuesto de Actividades Económicas de grandes empresas, cree que precisaría un cambio legal.

El “disparate” del banco. Crear un banco público municipal para financiar a empresas y proyectos sociales sería “no sólo un error” que precisaría “entre 10.000 y 20.000 millones” (el presupuesto municipal son 4.388 millones), sino también “un disparate” porque dar “préstamos COMO si fueran subvenciones lo quebraría”. El Ayuntamiento CARECE de competencias y necesitaría autorización del Banco Central Europeo.

Daños y perjuicios. La “recuperación progresiva de la gestión pública de los servicios municipales” en manos de empresas, como promete Ahora Madrid, podrá hacerse sin problema porque la Ley de Contratos incluye como causa de resolución que la Administración quiera gestionar directamente un servicio. Pero obligaría a indemnizar a la concesionaria, “incluidos los beneficios futuros”.

Recuperar patrimonio. Ahora Madrid plantea revertir la venta de patrimonio municipal realizada en los últimos años por el PP. Hacienda recalca que el Ayuntamiento CARECE de potestad para privar de efecto los negocios jurídicos formalizados y consumados”, y recuerda que “en el derecho civil no existe el concepto de reversión de inmuebles transmitidos” excepto contra la Administración y precisamente por una expropiación forzosa irregular.

Menos ingresos que Barcelona. Ahora Madrid reclama un aumento en la participación de los ingresos del Estado, algo que “depende de la voluntad” del Gobierno regional y central. “No obstante”, indica Hacienda, la capital recibe 100-130 euros por habitante menos que Barcelona pese a tener competencias “sustancialmente iguales”, por lo que podría requerir hasta 350 o 400 millones más.

Tasa de basuras para ricos. Respecto a la promesa de eliminar las exenciones fiscales a embajadas o iglesias, Hacienda recuerda que sólo se podría hacer cambiando la ley estatal. Sugiere sin embargo que se podría recuperar la tasa de basuras para los inmuebles de mayor valor catastral, lo que afectaría a unos 15.000 contribuyentes (el 0,7% del total) pero aportaría 35 millones anuales.

En contra del aumento de la participación ciudadana

Ahora Madrid quiere crear “espacios de participación” en los distritos, integrados por ciudadanos, ante los que los concejales rindan cuentas; su dictamen sería vinculante si respeta los derechos humanos y lo refrendan los vecinos del distrito y el propio Gobierno municipal. Esperanza Aguirre (PP) descalificó la propuesta diciendo que serían “soviets”.
Hacienda pone en duda todas las promesas de Manuela Carmena para aumentar la participación ciudadana. Asegura que sólo la Intervención municipal puede auditar la gestión económica del Ayuntamiento, y el control externo corresponde al Tribunal y la Cámara de Cuentas. Indica que “el nivel superior de responsabilidad en la gestión municipal” está RESERVADOen exclusiva a los concejales; el nombramiento de cargos directivos corresponde sólo a la junta de gobierno, a menos que se cambie la ley estatal; y los órganos colegiados “con capacidad decisoria” sólo pueden estar formados por concejales y altos cargos. Queda abierta la posibilidad de crear “órganos de asesoramiento, coordinación y control”, pero “desprovistos de capacidad decisoria”, en los que sí cabrían miembros “de organizaciones representativas de intereses sociales y otros designados por su experiencia”.
Sobre la promoción de medios de comunicación comunitarios sin ánimo de lucro y bajo control ciudadano, COMO promete Ahora Madrid, Hacienda cree que, “si son dependientes de subvenciones públicas, es más que probable que se conviertan en altavoces de determinadas tendencias políticas”.